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云端娱乐平台办公室————云端娱乐印发云端娱乐县推进公共资源配置领域政府
信息公开实施方案的通知
来源:云端娱乐平台办公室    时间:2018年08月18日    

各乡(镇)人民政府,县政府各委、办、局:

《云端娱乐云端娱乐县全面开展自查迎接2018年国务院大督查的工作方案》已经政府同意现印发给你们请各(镇)各部门高度重视严格按照任务清单、工作方案分工和各自职责认真对标对表扎实开展全面自查和梳理总结时限要求重新梳理工作任务上报自查报告。各(镇)、各部门要将自查工作与推动促进年度目标任务相结合,与解决突出问题相结合与发现和推广典型相结合力做好各项工作充分做好迎接国务院督查组实地督查的各项准备工作。

2018年7月31

云端娱乐县全面开展自查迎接国务院大督查

工作方案

为进一步推动党中央、国务院重大决策部署和政策措施贯彻落实,按照李克强总理重要讲话精神,国务院决定对各地方、各部门开展一次大督查。7月5日,国务院下发《云端娱乐开展2018年国务院大督查的通知》(国发明电(2018)3号),要求各地方、各部门认真贯彻落实党的十九大精神、中央经济工作会议部署,紧紧围绕国务院《政府工作报告》提出的目标任务,围绕经济社会发展和改革存在的突出问题,围绕处理好政府和市场关系,围绕深化“放管服”改革和转变政府职能,围绕人民群众和市场主体反映强烈的堵点、梗阻和瓶颈问题,全面开展自查和督促检查。国务院将在各地自查的基础上,于8月下旬派出督查组赴各地开展实地督查。

为全面掌握我(镇)、各部门重点工作任务完成情况,推动各项政策落实和措施见效,现结合本县实际,扎实做好我自查和迎接国务院大督查各项准备工作,制定如下工作方案。

一、全面掌握国务院大督查主要内容及重点工作

国务院大督查工作安排如下:

(一)督查重点。在全面督查中央经济工作会议部署和国务院《政府工作报告》提出目标任务的基础上,重点督查“打好三大攻坚战和实施乡村振兴战略、推进创新驱动发展、深化‘放管服’改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生”六个方面工作,同时开展营商环境调查。

(二)督查时间安排。分自查和实地督查两个阶段。

1.自查。7月5日至8月10日,各(镇)各部门全面开展自查,并上报自查报告。

2.实地督查。8月下旬至9月下旬。8月下旬起,州、县将派出督查组赴各(镇)、各部门开展实地督查;9月中旬起,国务院对有关部门及单位开展实地督查。

(三)实地督查范围及方式。对31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和30个国务院部门、单位开展实地督查。

实地督查按照“1+5+地方特色+营商环境调查”方式进行。“1”是综合督查,主要督查党中央、国务院重要文件贯彻落实情况,中央经济工作会议和《政府工作报告》部署以及涉及地方量化指标任务落实情况;对2017年以来国务院各类专项督查和日常督查转办问题整改情况、人民群众或企业及有关方面反映重要问题线索进行核查。“5”是专题督查,主要聚焦推动创新驱动发展、深化“放管服”改革、持续扩大内需、推进高水平开放、保障和改善民生等五个方面,坚持问题导向、目标导向,进步督深督透。“地方特色”,主要是按照“一省一策”原则,督查了解各地区贯彻落实党中央、国务院云端娱乐促进区域、地方发展重要部署情况(对我州主要督查“推进重大交通基础设施项目建设”情况)。“营商环境调查”,主要是对与企业和群众关系密切可量化、可比较的7项指标(企业开办、工程建设项目审批、房产交易登记、用电报装、用水报装、用气报装、获得信贷)进行调查评价(国办及省政府办公厅将另发通知安排。每个省选4个地区开展,省会城市必选)。

(四)督查结果应用。1.督查问责。对督查中发现的典型问题或群众反映的典型问题线索经查证属实的,国务院督查组将直接约谈负有领导责任、监管责任的负责同志。根据督查结果对不作为乱作为、督查发现问题整改流于形式的问题,依法依规予以严肃问责。2.督查激励。国务院督查组实地督查发现的地方经验做法、先进典型,作为有关方面研究提出2018年督查激励名单的重要参考。

二、统筹安排、精心部署我迎查各项工作

落实2018年国务院大督查通知要求,全面开展自查,迎接实地督查工作是今年省政府工作的一件大事。全上下要高度重视此项工作,按照省委书记、省长王建军提出的工作要求和省政府的统一安排部署,自觉增强主动性和责任感,树立全省“一盘棋”的思想,扎扎实实组织开展自查,一项一项抓任务落实。各(镇)、各部门主要领导作为第一责任人,要尽职尽责主动作为,亲自抓安排部署,确保工作任务推动有效、自查工作扎实全面、迎查事项准备充分。

(一)撰写自查情况报告(政府办公室负责)。(镇)、各部门自查报告和有关数据统计,重新梳理后于8月15日(星期三)前由单位主要负责同志签字后以正式文件形式上报政府办公室,由政府办公室综合梳理汇总,起草形成我自查报告。

(二)做实做细迎接实地督查有关工作。

1.根据大督查重点督查内容,形成11个专项自查报告一是生态环境防治工作(环境保护和林业局局负责);二是精准脱贫工作(扶贫开发局负责);三是防范化解重大金融、地方政府债务风险工作(财政局、金融办负责,财政局汇总);四是实施乡村振兴战略工作(农牧科技局、发改负责);五是推动创新驱动发展工作(发改负责,经信县农牧科技局配合);六是深化“放管服”改革、优化营商环境工作(县编办负责,市监局、行政服务中心、发改经信政府法制办、住建局等成员单位配合);七是保障和改善民生工作,按照政办〔2018〕37号文件落实(财政局负责,教育局、住建局、卫计发改交通局、环保和林业局、农牧科技局、扶贫开发、县人社局配合);八是2017年以来,中央预算内项目落实情况(发改负责);九是持续扩大内需工作(发改负责);十是推进高水平开放工作(经信负责);十一是推进综合交通运输体系发展,重大交通基础设施项目建设工作(交通局负责,发改配合)。十二是不涉及专项报告的部门和单位,要通过自查,梳理工作亮点及完善有关政策措施的工作建议(8月15日前完成,自查报告及有关配套资料整理汇编成册上报政府办公室)。

2.梳理2017年以来我贯彻落实国务院、省政府及国务院办公厅、省政府办公厅下发文件情况,并汇编成册(政府办公室负责,内容主要包括下发文件名称、文号、时间、我落实印发的文件名称、文号及时间等。8月15日前完成)。

3.逐一对照梳理2013年以来国务院取消、下放或调整的简政放权事项我落实情况并汇编成册(编办负责8月15日

前完成)。

4.将专项自查报告、各地综合自查报告及有关配套资料整理汇编成册,提供督查组(政府办公室负责,8月20日前完成)。

(三)制订国务院来云端娱乐督查组工作接待及配合工作方案(政府办公室负责接国务院督查组通知后完成)。

(四)国务院督查组实地督查期间将暗访各级行政服务(办事)大厅所有窗口服务单位进一步完善工作(政府行政服务中心负责做好准备工作)。

(五)营商环境调查除地区外督查组还将选择部分企业调研座谈做好企业的选择及相关工作(经信源局负责)。

(六)配合国务院、省政府办公厅,做好国办组织开展的“我为大督查提建议”活动宣传推广工作(政府办公室负责,电子政务办配合)。

三、对照任务清单,扎实开展自查工作

全面自查要围绕中央经济工作会议部署对照国务院《政府工作报告》确定的12个方面57项任务36项量化指标以及2017年以来国务院下发文件的落实情况开展查找工作中存在的主要不足和突出问题并有针对性地提出整改措施以及完善政策措施的工作建议。六个重点方面自查内容具体的分解任务清单和责任单位附后(详见附件1),各(镇)、各部门自查报告后需附表2、3、4(表样附后)。

四、加强组织领导,从严落实工作要求

(一)各(镇)、各部门要高度重视国务院大督查工作将全面开展自查、做好迎接实地督查准备工作作为三季度的重点任务纳入工作台账认真履职严格按照任务分工及时限要求开展工作、完成任务、见到实效。

(二)各(镇)、各部门要将自查工作与推动促进年度目标任务相结合与解决突出问题相结合凡中央有明确要求的都要努力办到位与发现和推广典型相结合力争推出亮点促进全面工作与年度目标责任考核相结合将大督查内容及迎查工作情况纳入年度目标责任考核。

(三)各(镇)、各部门对自查中发现的问题和差距及时补缺整改按时序进度推进完成。对因客观因素制约自身力量确实无法解决的问题,要准确分析、把握到位合理提出意见建议。

(四)各(镇)、各部门在自查和补缺整改工作中按照预通知要求扎实做好基础材料的收集、归类整理等对抓工作落实过程中形成的文件材料、工作台账等文书档案资料原则上分类建档、装订成册。档案资料要真实准确、完整连续、上下数据口径致、印证实证性强经得起国务院督查组检查。按国务院《通知》要求自查报告反映问题、提出整改措施及相关建议的篇幅应达到报告总篇幅的60%以上。

(五)各(镇)、各部门要及时报送工作进展信息。近期迎接2018年国务院第五次大督查工作协调领导小组组长、各副组长带队要对各(镇)、各部门开展自查情况、迎接大督查相关准备工作完成情况,进行督促检查,指导各(镇)、各部门对照国务院大督查重点督查内容和任务清单,逐项对标对表开展自查和行业抽查,针对发现的问题和差距,及时补缺整改。

附件1.国务院大督查督查重点任务清单及责任分工

2.各地区、部门重点工作任务完成情况自查表

3.各地区、部门自查发现问題及整改措施清单

4.各地区、部门完善有关政策措施建议清单

附件1

国务院大督查督查重点任务清单及责任分工

序号

责任部门

1

防范化解重大风 险

严厉打击非法集资、金融诈骗等违法纪罪活动情况强化金监管绕筹协调健全对影子银行、互联网融、金融控股公司等监管情况防范化解地方政府债务风险情况。

财政金融办、公安、人行黄南支行

2

精准脱 贫

落实2018年再减少农村贫困人口100万以上易地扶贫迁280万人建设任务情况加大东西部扶贫作和对口支援力度,加强扶贫资金融合和绩教管理情况

扶贫开发

3

污染防 治

大力散煤和媒消费流替代,开展柴油货车、船舶超标排放专项治理等情况实施点流域综合理,全面整治城市黑臭水体情况强化士壤污染管控和修复,加快推进垃圾分类处理,强化园体废物污类防治情况。

环境保护和林业局交通运输局、住房城乡建设

4

实施乡村振兴战 略

深人推进农业供给制结构性改革,加快消化粮食库存改善农村供水、供电,信息等基础设施,深人推进“互联同+农业”等情况。

县农牧科技局、发展改革、住房城乡建设

5

推进创新驱动发 展

推动新动能转换,做做强新兴产业集群,改传统产业情况。实重大短板装备专项工程,发展工业互联网平台情况。

发展改革经信

6

近一步完善中央财政科项目资金管理等政策的若意见落实情况

财政农牧科技局

7

对承担大科技关任务的科研人员,灵活的新制度和奖励施情况。

县农牧科技局人社

8

清理止有励创新的陈规旧章、有于释放创新力的繁文节情况

县法治办、农牧科技、发改、教育

9

双创建段,发展平台经济、共经济等情况。

县农牧科技局、发改局


序号

责任部门

10

推进创新驱动发 展

对新产业业态新模式实包容审慎监管情况

发改市监局

11

扩大创业投资、天使投资税收优政策试点范围情况。

政局税务局

12

加强技能人才队伍培养,加大高技能人才激励,鼓励海外留学人员回国创新创业,拓宽外国人才来华绿色通道等深化人才发体制改革情况。

县人人才办

13

推进创的经做法和打造双创级版的探索。

县农牧科技改局

14

深化“放管服”改革

全国深化“放管”改革转变政府职能电视电话会议部署的贯彻落实情况。落“五个为”和“六个一要求情况(即为促进就业降门槛,为各类市场主体负担,为发有效投资拓空间,为公平营创条件,为群众办事生活便利;企业开办时间再一半、项目审批时间再一半,务服务一网办,企业和群众办事力争只进一门,最多跑一次,凡是没有法律法规依据的证明一律取)

县政府行政服务中心、编办、发改、财政局、经信、法制办、市监局税务局

15

五年国务院取、下放或整的简政项落实情况。全面实施全国统一的市场人负面清制度情况。

编办

16

加快政府信息系互联互,打通信息孤岛情况。全面进政务公开情况。

政府行政服务中心政府办公室

17

全面开“多证合一证照分离”改革情况。全面推行“双随机、一公开”监管,整合各类市场监管平台情况。大幅压工业生产许可证情况

编办、市监

18

强化政府部门信建设依法依规处“新官不理旧账”问题情况。

县发、人社局

19

国务院部署的2018年减税8000多亿元,为市场主体减轻非税负担3000多亿元政策措施落实情况。

县财政局、发改局、经信局

20

清理规范行政事业性收费情况。清理整顿中介服务收费情况。

县发改局、财政局

序号

责任部门

21

降低电网环节收费和输配电价格,一般工商业电价平均降低10%。

县发改局

22

推进网络提速降费,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费情况。

县经信局

23

降低港口、高速公路、天然气输配等收费,推进货车年审、年检和尾气排放检验“三检合一”等降低物流成本。

县发改局、交通运输局

24

完善银行普惠金融服务保障体系,实现小微企业融资成本有较明显降低。

县金融办、人行黄南支行

25

持续扩大内需

全面取消二手车限迁政策情况。

县公安局

26

支持社会力量增加医疗、养老、教育、文化、体育等服务供给情况。

县发改局、卫生计生局、民政局、教育局、文化广电旅游局

27

推动网购、快递健康发展情况。

县经信局

28

“十三五”期间规划划纲要确定的重大工程建设实施情况。中央预算内投资项目开工建设、资金使用情况。

县发改局、财政局

29

中央专项转移支付安排的保障房建设项目、车辆购置税收入安排的公路建设项目、水利工程建设项目等开工建设、资金使用、固定资产形成情况。

县发改局、财政局、住建局、交通运输局、水利局

30

实施新一轮重大技术改革升级工程情况。

县经信局、农牧科技局

31

鼓励民间投资、放宽市场准入、破除各种隐性壁垒等政策措施落实情况,尤其是在铁路、民航、油气、电信等领域推出对民间资本有吸引项目情况。

县发改局

32

推进“一带一路”建设,深化沿线大通关合作 。扩大国际产能合作,带动中国制造和中国服务走出去。

县经信局、发改局

33

全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度。

县经信局

序号

责任部门

34

推进高水平开放

全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放

县发改局、经信局、卫生计生局、教育局、民政局

35

有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。

县金融办、人行黄南支行、黄南银监局

36

简化外资企业设立程序,商务备案与工商登记“一口办理”。 全面深化自贸试验改革,全面复制推广自贸试验经验。扩大出口信用保险覆盖面,整体通关时间在再压缩三分之一。

县经信局

37

强化知识产权保护情况。

县农牧科技局

38

保障和改善民生

促进高校毕业生多渠道就业,扎实做好退役军人安置工作,扩大农民工就业等情况。去产能企业职工安置情况。治理拖欠农民工工资问题情况。

县人社局、民政局、经信局、教育局、农牧科技局

39

狠抓控辍保学情况。抓紧消除城镇“大班额”,解决中小学课外负担重问题情况。支持和规范社会力量举办职业教育情况。

县教育局

40

提高基本医保和大病保险保障水平,扩大跨省异地就医直接结算范围。

县人社局

41

推进分级诊疗和家庭医生签约服务情况。

县卫生计生局

42

启动新的三年棚改攻坚计划,落实2018年开工580万套任务。

县住建局

43

落实安全生产责任情况。

县安全生产监督局

44

提高城乡低保、社会救助、抚恤优待等标准,强化民生兜底保障情况。

县民政局

45

2017年国务院大督查发现问题整改情况,以及整治“四风”,特别是力戒形式主义、官僚主义情况。

各乡镇、各部门

说明:1.责任部门中加黑者为牵头部门,其余为配合部门。

2.各牵头部门要在开展行业督查的基础上,结合各配合部门和各地综合自查情况。

3.其他未尽任务请相关职能部门主动认领自查。

附件2

各地区、部门重点工作任务完成情况自查表

填表地区(部门):填表时间:

一、化解钢铁过剩产能情况

全年计划压减炼铁产能

(万吨)

截止2018年6月底

已压减炼铁产能(万吨)

完成全年计划

(%)

全年计划压减炼钢产能

(万吨)

截止2018年6月底

已压减炼钢产能(万吨)

完成全年计划

(%)

二、化解煤炭过剩产能情况

全年计划退出煤炭产能

(万吨)

截止2018年6月底

已退出煤炭产能(万吨)

完成全年计划

(%)

三、房地产去库存情况

截止2018年6月底商品房可售面积(万平方米)

比2017年底减少商品房

可售面积(万平方米)

2018年6月底商品房

消化周期(月)

四、棚户区改造开工建设情况

全年计划开工量(套)

截止2018年6月底

已开工量(套)

开工率(%)

五、农村危房改造情况

全年计划改造任务(户)

截止2018年6月底

已开工数量(户)

开工率(%)

六、中央预算内投资项目开工、投资情况

2015年至2018年中央

预算内投资项目(个)

截至2018年6月底

已开工项目(个)

开工率(%)

七、民间投资情况

2018年1-6月民间

投资额(亿元)

2018年1-6月民间

投资增速(%)

2018年1-6月民间投资

占固定资产投资比重(%)|

八、城市地下综合管廊开工建设情况

全年计划开工量(公里)

截至2018年6月底

已开工量(公里)

开工率(%)

九、公路投资情况

全年计划投资额(亿元)

截至2018年6月底

已完成投资额(亿元)

完成全年计划(%)

十、新建改建农村公路情况

全年计划新建改建里程

(公里)

截至2018年6月底

已新建改建里程(公里)

完成全年计划(%)

十一、中央财政下达资金使用情况

截至2018年6月底中央

财政已下达资金(亿元)

截至2018年6月底

实际使用资金(亿元)

资金使用率(%)

十二、财政资金沉淀及盘活使用情况

截至2018年6月底同级财政应收回存量资金(亿元)

截至2018年6月底

已收回存量资金(亿元)

截至2018年6月底已收回

存量资金中形成实际

支出的资金(亿元)

十三、银行业支持小微企业贷款情况

2018年6月底小微企业

贷款同比增速(%)

2018年6月底小微企业

贷款户数(万户)

2018年6月底小微企业

申贷获得率(%)

十四、易地扶贫搬迁任务落实情况

全年易地扶贫搬迁计划

实施项目(个)

截至2018年6月底

开工项目(个)

项目开工率(%)

十五、城镇新增就业情况

全年计划城镇新增就业

(万人)

2018年1-6月城镇新增

就业(万人)

完成全年计划(%)

十六、提高基本公共卫生服务经费财政补助人均标准情况

全年计划人均补助(元)

截至2018年6月底

已人均补助(元)

完成全年比例(%)

十七、提高城乡居民基本医保财政补助人均标准情况

全年计划人均补助(元)

截至2018年6月底

已人均补助(元)

完成全年比例(%)

十八、淘汰老旧车情况

全年计划淘汰数量

(万辆)

截至2018年6月底

已淘汰数量(万辆)

完成全年比例(%)

十九、淘汰、停建、缓建煤电产能情况

全年计划处置煤电产能

(千瓦)

截至2018年6月底

已处置煤电产能(千瓦)

完成全年计划(%)

二十、“放管服”改革情况

目前国家已取消下放调整

涉及我州的行政审批

事项(个)

截至2018年6月底

已承接落实(个)

完成全年计划(%)


附件3

各地区、部门自查发现问题及整改措施清单

自查地区(部门)自查时间

序号

主要问题

整改措施

完成时限

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

……


附件4

各地区、部门完善有关政策措施建议清单

自查地区(部门)自查时间

序号

完善有关政策措施的工作建议

主要理由

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

……